自贸区质量诚信企业试行监管新模式

2018-04-21 22:10:28      点击:
       口岸查验比例从100%降至5%;采样送检比例从30%下降至5‰……1月24日,上海出入境检验检疫局与中国(上海)自由贸易试验区管理委员会共同召开新闻发布会,宣布为上海自贸试验区浦东机场综合保税区(以下简称“机场综保区”)内进口服装质量诚信企业试行质量安全监管新模式。该模式落实“放管服”改革要求,以风险管理为核心,以信息化追溯为手段,以精简通关时长为目标,进一步将诚信企业的进口服装通关时间缩短至读秒时代。
       便利新政回应企业诉求
       据了解,进口服装是机场综保区主要贸易商品之一,区内落户有克丽丝汀迪奥等国际知名企业。2017年,机场综保区共进口服装4000余批次,近20亿元,较2016年增长40%以上,已连续两年增速超40%,已有不少企业策划在自贸区设立亚太分拨中心。
       此前,进口服装要批批查验,企业需要把查验货物先送至指定查验场地,待检验检疫部门查验好后,再整理运回。对于需要送实验室检测的,企业还要等上两周时间,待实验室检测结果合格后,才获准放行,影响产品上市销售节奏。而且,实验室检测经常要剪开面料,避免不了对样品的损坏。因此,缩短通关时长、降低成本,成为不少进口服装企业的诉求。
       有鉴于此,上海出入境检验检疫局综合运用多种合格评定方式,组织开展差异化监管:以“合格保证”的模式,提升常规进口商品的通检效率;以“第三方采信”的模式,加强对高风险商品的前置监管;以“风险监测”的模式,对重点管控产品、重点企业开展事中事后监管。
       同时,上海机场出入境检验检疫局持续优化查验流程、切实缩短通关时长。一是通过为具有物流中转、分拨等业务的服装企业,在区内直接开展原产地签证业务;二是落实“第三方采信”措施,推广预检验制度;三是落实对不同风险消费品实施差异化管理的具体操作;四是探索对重点企业开展贸易全样本数据的实时采集,指导企业开展进口商品质量安全追溯体系。
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